2025-11-12 00:26:36 来源：中评网
台湾辅仁大学日文系特聘教授何思慎发言（中评社 陈思远摄）
中评社北京11月12日电（记者 陈思远）11月1日，由中国人民大学国际关系学院和台湾政治大学东亚研究所联合主办的第二十一届“两岸和平研究”学术研讨会在中国人民大学举行。来自海峡两岸的近四十位权威专家学者，围绕中美战略竞争与两岸关系等核心议题展开深入探讨，分析和研判两岸关系未来走向。
在分论坛“中美战略竞争下的台海安全局势”下半场中，六位专家学者聚焦不同面向，对中美战略格局演变、美国对台政策调整、地区局势、岛内政治生态变化及两岸交流情况进行分析，为观察当下台海局势提供了多元视角。
台湾辅仁大学日文系特聘教授何思慎指出，日本新任首相高市早苗虽常被贴上“保守中的保守”标签，但其政策走向仍将受结构性制约，难以单凭个人意志主导中日关系。何思慎认为，北京方面应避免过度反应，防止其借对华强硬姿态获取国内政治资本。
何思慎分析，从高市早苗面对特朗普时的表现可以看出，她更可能是一个机会主义者。从媒体主播转型为政治人物后，她先后以无党籍、新进党成员身份参与政治，最终加入自民党却非属安倍派系。从这种非典型经历来看，不必先入为主，将高市早苗定位成未来在意识形态上势必会“厌中仇中反中”的政治人物。
何思慎强调，日本外交存在明确层级结构。中美关系处于最高层级，日美关系寓于其中，日中关系次之，日台关系处于最底层。何思慎表示，尽管高市早苗曾发表对华强硬言论，但上任后仍表示将延续“战略互惠关系”对华政策框架，显示出务实一面。何思慎以安倍晋三为例指出，尽管其个人对华态度谨慎，但在特朗普执政期间仍积极推动中日关系发展，其中重要的推动因素是特朗普带来的不稳定性，日美关系也因特朗普而存在风险。因此，日本外交是基于客观的实际需求，而不会因个人好恶而改变。
何思慎特别指出，高市早苗政权面临严峻挑战：参议院未过半形成“分立国会”，重大政策需跨党协商；因争取民意授权需面临明年众议院改选压力；若扩大防卫支出则需举债立法，在参议院易受阻挠。何思慎认为，在高市早苗执政艰难时期，如果对其采取强硬的政策，会适得其反。他建言中国大陆应吸取两岸关系经验教训，民进党曾因大陆政策意外获政治红利，对高市早苗亦应避免政治过硬。
中国人民大学新民书院副院长、教授左希迎发言（中评社 陈思远摄）
中国人民大学新民书院副院长、教授左希迎从宏观历史角度探讨了中美建交以来对台湾问题的处理态势的演变规律。他指出，美国自中美建交以来在两岸实施“两手”策略，一方面对大陆进行威慑，阻止大陆通过武力方式进行统一，同时又坚持一个中国原则对大陆进行安抚。另一方面，向台湾保证维持两岸关系现状，同时又保持对台军售以及未来介入台海局势的可能性。然而，随着中美及两岸实力对比的变化，这种微妙的平衡正在被打破。
左希迎指出，在此背景下，美国的对台政策出现了宏观调整，历史趋势清晰。首先，美国通过“台湾旅行法”等举措重建官方往来，冲击中美建交政治基础；其次在军事层面形成常态化驻军模式，当前在台美军人员规模已达数百人；最后，对台军售呈现战略武器导向，结合太平洋军力重组，显着强化介入台海冲突的预案准备。这些变化标志着美国对中美建交“断交、废约、撤军”三原则产生不同程度的侵蚀。
他指出，美国不仅在强化中国台湾地区的武装以提升大陆解决台湾问题的战略成本，同时意在加强与盟友的防务合作，强化台岛周边的军事部署，提升反应和介入能力。中国大陆也同步加强了战略威慑力量体系的建设，中美之间的战略威慑力量正在由原先的不对等走向对等，呈现出体系对抗的态势。美国在西太平洋地区维持战略存在的成本越来越高，台湾越来越成为美国的战略“包袱”。在中美战略的格局中，台湾问题的地位正在下降。
北京联合大学台湾研究院教授朱松岭发言（中评社 陈思远摄）
北京联合大学台湾研究院教授朱松岭指出，当前全球格局进入“结构性转折期”，台湾问题的地缘权重上升，两岸关系正面临“外压”与“内变”双重影响。朱松岭从两岸关系的外部环境、岛内政治生态、未来两年两岸关系可能呈现的情境三个方向进行论述。
他认为，当下世界上正处在激烈变动期，大国力量的对比调整，联盟机制同步，供应链地理的布局深度的转移，这种结构性的转折期对两岸关系会产生三个方面的重要的影响。首先，台海地区成为外部干预高发区，外部势力通过军售、外交承诺和技术合作等手段强化介入，试图把台湾作为地缘对抗工具的一环；其次，在相关国际组织和制度空间中，台湾问题地缘政治化，国际组织中的制度博弈加剧；最后，两岸经济互依和脱钩并存，两岸经贸关系面临结构性挑战。因此，对两岸关系的前瞻需将外部的介入、制度格局的变迁和经济结构的调整纳入分析框架。
朱松岭指出，中国台湾地区的政治节奏、政策走向、经济社会认同变化与互动机制设计是影响两岸关系的关键变量。若台湾当局坚持激进政策路线，将导致互动机制退化；反之若注重民生经济，则可扩大回旋空间。当前两岸间的经济合作、人员往来等机制虽面临挑战，但通过完善反分裂法律工具与深化惠台政策，仍可维护交流渠道。
朱松岭提出未来两年两岸关系走向的三种可能情景：一是若外部干预加剧且岛内推进激进“台独”路线，两岸可能滑向冲突升级路径；二是维持当前“常态博弈”状态，外部介入受控、岛内政策未脱轨，保持高风险但可控的局面；三是最理想的“渐进融合”路径，通过深化经贸合作、青年交流等制度化安排，重建两岸互信。他强调，第二种情景概率较高，但应积极争取第三种情景的实现。在国际格局重大重组的浪潮之中，台湾问题不仅仅是中国的重大课题，更是观察国际体系走向和区域秩序稳定与否的标尺，两岸关系的未来是外部结构和岛内变量互动机制和政策结构综合作用的结果。
台湾政治大学东亚所教授黄琼萩发言（中评社 陈思远摄）
台湾政治大学东亚所教授黄琼萩结合自身旅欧经历，探讨了欧洲对于中美战略竞争和两岸关系的看法。她指出，欧洲虽然意识到美国不足以再信赖，但对于该如何应对中美战略竞争，欧洲内部仍有很多不同的意见，且政策调整推进缓慢。在对华态度上，欧洲更倾向于“去风险”而非脱钩。
黄琼萩指出，德国学界普遍认为中国是欧洲重要的教育资源提供者和来源，然而，德国官方形成了一种非明文倾向，即期望减少招收中国留学生并大幅增加印度留学生的数量。但德国各大学对此意愿不强，因此双方在这一问题上存在分歧。在企业界方面，德国企业仍然希望政府可以增加更多对华贸易机会，因此企业也会邀请专家提供风险的评估及对中国各方面的背景介绍。在民众认知上，德国以及整个欧洲对中国的印象仍然较为负面。
黄琼萩进一步指出，德国在对华政策上高度依赖美国，而特朗普的出现让德国在对华关系处理上呈现出矛盾与逃避现实的心态：一方面希望由美国为其做出决策、承担责任，但这一期望在现实中难以实现；另一方面，德国虽知道自身需有所作为，却最终陷入矛盾退缩的状态。此外，她指出，荷兰整体的对华政策目前仍积极地跟随美国，但另一方面又希望寻求更多地与中国合作的机会。其他欧洲国家在面对中美竞争及美国的期待时，也没有能力和精力进行响应。
北京大学国际关系学院副教授节大磊发言（中评社 陈思远摄）
北京大学国际关系学院副教授节大磊对中美战略竞争与特朗普政府的对台政策进行了探讨。他指出特朗普2.0时期的执政优先考虑是国内，对外政策也都服务于国内议程。对特朗普及其支持者来说，他们所认为的“内部敌人”对其安全的威胁甚至大于外部其他国家的威胁。其次，特朗普2.0的对华战略是否仍以“战略竞争”为主轴，也在美国国内开始受到质疑。以上构成了特朗普2.0时期思考美国地缘战略和对台政策的背景。
节大磊指出，特朗普2.0时期对台政策，对大陆而言，存在正面与负面两个面向。就正面而言，美方在经贸和芯片议题上施压台湾当局，拒绝赖清德“过境”纽约，未批准4亿美元对台军售，取消防务会谈等，均显示出台湾当局面临的外部压力正在不断增大。然而，也要看到特朗普2.0时期的政策延续性，“美国在台协会”和美国国务院仍在炒作所谓“台湾地位未定论”问题，并在七国集团等场合继续推动台湾问题“国际化”。总体来看，特朗普2.0时期对台政策基调在于，要求盟友在台海问题上做更多，而降低自身卷入的风险。
节大磊认为，中美元首在韩国会晤期间没有提到台湾问题，此前中美元首通话的新闻报导中也未出现台湾，这体现了中国大陆对解决台湾问题的战略定力和自信。同时，受到明年中美元首可能双向访问的牵引，中美关系稳定的可能性较大，在此情况下，未来一年台湾的压力将越来越大。
台湾金门大学国际暨大陆事务学系副教授林瑞华发言（中评社 陈思远摄）
台湾金门大学国际暨大陆事务学系副教授林瑞华以金门为例，探讨了两岸融合发展的现象。她介绍了对于金门大学学生所进行的两岸关系调查，金门大学的学生95%来自台湾本岛，学生从大一至大四的四年间，对大陆的态度会发生积极转变，更愿意来交流和接触。结果显示，有58%的受访者有过大陆交流的经验，有74%的受访者愿意来大陆交流。此外，63%的受访者分享的大陆印象是较为正面的，有负面印象的仅有19%。
林瑞华指出，直接赴大陆体验的金门大学学生通过亲身体验饮食文化、社会生活等，会发现大陆与台湾部分媒体描述的“政治高压”形象存在显着差异。更关键的是，通过同辈的间接传播，如社交媒体分享见闻，未赴大陆的青年能形成对大陆的“中国想象”，虽可能过于理想化，但显着降低其原有负面认知。林瑞华认为，从两岸融合发展的角度来说，必须持续推动两岸交流，只有通过两岸交流才能让台湾民众看到大陆与台湾媒体宣传之间存在的落差。
林瑞华表示，台湾民意存在钟摆效应，应积极看待台湾民众政治认同发生转变的可能。赖清德上台后，台湾越来越不愿意进行两岸交流，这实际上反映出台湾自信心的下降，反观大陆则持续开放姿态，双方态势已发生变化。她指出，未来应更关注国民党在两岸政策上的定位与创新。国民党在两岸政策上应更加凸显与民进党的差异性，思考如何提出既能扭转局势、避免被民进党污名化“亲中卖台”，又能吸引年轻世代的支持方案。
分论坛“中美战略竞争下的台海安全局势”下半场（中评社 陈思远摄）
“两岸和平研究”学术研讨会是经中共中央台办、国务院台办批准设立的对台交流项目，目前已成为中国人民大学与台湾政治大学校际交流合作的品牌项目，是中国人民大学对外学术交流合作中机制化项目时间最长者之一，具体由中国人民大学国际关系学院与台湾政治大学东亚研究所共同执行。根据双方协议，该研讨会每年举办1－2次，在两岸轮流举行。2006年以来已经举办过21届。
